张智/文

在世界经济充满变数的阶稳2021年，外贸却走出了一道意想不到的上扬线，成了我国经济最有力的支撑之一。

“2021年我国外贸规模再上新台阶，预计全年有望达到6万亿美元，与2020年相比增量预计达到1.3万亿美元，是过去10年增量的总和，实现了量稳质升的目标。”12月30日，商务部副部长任鸿斌在总结时表示。

事实上，从2020年开始，中国在世界范围内率先全面复工复产，为保障全球供应链做出了重要贡献。特别是在海外疫情屡禁不止的背景下，部分东南亚的订单也流向中国。

一季度，各省市纷纷实现双位数增长，湖北、贵州、青海等地区同比增速更是突破80%，创下进出口、出口规模历史新高，超越疫情前水平。随后的二、三季度，进出口不断刷新历史纪录，谱写了新的“成绩单”。

不过，与此同时，国际疫情的反复，也使得世界经济脆弱复苏，外需增长乏力，缺芯片、缺集装箱、原材料成本上涨、海运价格飙升、人民币汇率上升等难题，仍横亘在企业面前，我国外贸仍面临着众多考验。叠加2021年超高基数影响，做好明年稳外贸工作仍任重道远。

屡创新高

在红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖看来，2021年外贸实现快速增长，主要得益于我国经济社会稳定发展和疫情防控保持全球领先地位。

据了解，自疫情开始以来，外贸企业经历了从停工停产到全面复工、从缺订单到不敢接单、从汇率上升到原材料价格上涨的所有曲折。不过，伴随着疫情的控制得当，中国的出口占全球市场份额已经开始大幅增加。

2021年一季度，中国在全球供应链中地位大幅增强；上半年，我国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高。

商务部对外贸易司司长李兴乾对此表示，这是全球范围内供给与需求多重因素共同作用的结果。全球疫情暴发以来，中国外贸在服务保障各国人民生产生活的创造性实践中，综合竞争力得到进一步锤炼和成长。

而到了前三季度，我国出口同比增长21.8%，比2019年同期增长25.8%；进口同比增长22.2%，比2019年同期增长21.8%；贸易顺差3.77万亿元，同比增长20.1%。

“2021年前11个月，我国外贸进出口总值已超过2020年全年规模，达5.48万亿美元，同比增长31.3%，比2019年同期增长31.9%。外贸量稳质升的基础持续巩固。”海关总署统计分析司司长李魁文表示。

其中，货物和服务净出口对GDP的贡献率达到了19.5%，拉动GDP增长2个百分点。

一个亮点是，我国民营企业进出口17.15万亿元，增长27.8%，占我国外贸总值的48.5%，比2020年同期提升2.2个百分点，成为外贸进出口增长最主要的拉动力量。新增备案登记的外贸经营者达到18.4万家，中国对全球进口增长的贡献率达到了14.1%。

不过，任鸿斌也提醒，2021年中国外贸超出预期，但2022年面临的形势依然复杂严峻，不确定、不稳定因素增多，供需两端均要承受巨大的压力。

仍有难题待解

事实上，2021年下半年，国际上产业链上的冲击已经慢慢延伸至国内企业。

“下半年订单明显减少，订单和订单的间隔时间越来越长，特别是11月，几乎没有订单，偶尔有订单利润也很低，日子确实难过。”广东某外贸公司负责人老李表示。

但企业的悲喜并不相通。

对浙江的中小外贸企业来说，订单并不是主要的烦恼，有订单但运不出去，运出去但成本过高，才是最关键的问题。

一位从事箱包出口生意的负责人表示，2021年以来，其企业订单同比增长了20%，但由于国标铝的价格大幅增长，中美海运价格从以前两三千美元一个集装箱涨到了1.6万美元，成本猛涨。

由于疫情影响，全球产业链几近瘫痪，大量消费品、工业用品的生产重担落在了中国肩上，从中国运出的集装箱遍布全球，但国外港口堵塞严重，回程的集装箱寥寥无几。自2020年开始，全球集装箱运价持续攀升，部分航线集装箱市场报价一度暴涨至十倍以上。但相比涨价，“一柜难求”才是最尴尬的。按照正常情况，货物从进库到出库只需要3天，但受制于海运不畅，一些企业的货物不断积压。

目前，国内仍有大量的积压订单，集装箱船装载率还处在高位，因此短期内运价难有剧烈波动。

不过，情况也在逐渐好转。数据显示，11月出口新订单指数大幅上行，新出口订单指数为48.5%，比10月上升1.9个百分点，创下了2021年5月份以来的新高。

海关总署公布数据显示，11月份，我国进出口总值3.72万亿元，同比增长20.5%。其中，出口2.09万亿元，同比增长16.6%；进口1.63万亿元，同比增长26%；贸易顺差4606.8亿元，同比减少7.7%。

政策精准发力

为了保障出口的活力，相关部门也提出了一揽子应对举措。

比如，商务部要求，要加强财税金融政策支持，加快出口退税进度，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。重点缓解中小微外贸企业融资难、融资贵问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，提升外贸企业汇率避险意识与能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。

同时，任鸿斌表示，要缓解国际物流等外贸供应链压力。鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接。加强国际海运领域监管，进一步提升贸易自由化便利化水平。

未来，商务部将持续推进外贸创新发展，帮助外贸企业开拓市场，提高全球贸易合作水平。

在行业内人士看来，与以往相比，我国对外开放更加积极、主动、超前，这对拓宽企业外贸渠道、对冲国际贸易的不确定因素、培育外贸新动能、缓解外贸进出口困难具有润滑剂的作用。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳