全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单发布

全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单发布——
为全球服务贸易提供新机遇(锐财经)
本报记者 邱海峰
日前,全国区版清单商务部发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版),版和自2024年4月21日起施行。自贸商务部服贸司、试验自贸区港司负责人表示,跨境全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单的服务负面发布实施,标志着首次在全国对跨境服务贸易建立负面清单管理模式,贸易形成了跨境服务贸易梯度开放体系。全国区版清单这是版和我国服务贸易管理体制的重大改革,也是自贸我国扩大高水平对外开放的重大举措,充分显示了中国坚持深化改革、试验扩大开放的跨境决心和方向,也将为全球服务贸易开放创新合作提供新的服务负面发布机遇。
对接国际高标准经贸规则
世贸组织《服务贸易总协定》中,贸易将国际服务贸易分为跨境交付、全国区版清单境外消费、商业存在和自然人移动四种模式。商业存在是基于设立外商投资机构而提供的服务贸易,其他三种模式则统称为跨境服务贸易。
数据显示,近十年,国际服务贸易快速发展,全球跨境服务贸易年均增速是同期货物贸易增速的1.5倍,在全球贸易中的占比提升至22%。随着数字技术快速突破、各领域数字化转型深入发展,跨境服务贸易的潜力将得到进一步激发,成为全球贸易增长的重要引擎。中国服务贸易规模位居世界前列,市场潜力巨大。
2013年以来,中国通过制定发布并持续压减《外商投资准入负面清单》,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,不断提升投资自由化水平。而在跨境服务贸易方面,主要还是根据缔结的国际条约或协定中所作的承诺,给予其他缔约方或参加方市场准入和国民待遇,而且大部分是以正面清单模式进行承诺的。
商务部服贸司、自贸区港司负责人表示,当前,负面清单模式已经成为国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的一个主要方式。此次发布的这两版清单,就是主动采用负面清单模式,统一管理跨境服务贸易市场准入,为下一步更好对接国际高标准经贸规则奠定基础。
提升跨境服务贸易管理透明度
两版清单的主要内容是什么?
上述负责人介绍,跨境服务贸易负面清单按国民经济行业分类,统一列出对境外服务提供者以跨境方式(通过跨境交付、境外消费、自然人移动模式)提供服务的特别管理措施。全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单,均涉及农林牧渔业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等11个门类。其中,全国版跨境服务贸易负面清单共71条,自贸试验区版跨境服务贸易负面清单共68条。
此次发布的首张全国版清单,主要是将过去分散在各个具体领域的准入措施,以“一张单”的方式归集列出,同时明确清单之外的领域,按境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理,实现了服务贸易管理由正面清单承诺向负面清单管理的转变,有效提升了跨境服务贸易管理的透明度和可预见性。
同时,结合发展实际和开放需求,在自贸试验区对自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域进一步作出开放安排。例如,清单采取了更加开放的人才政策,取消了境外个人参加注册城乡规划师、房地产估价师、拍卖师、勘察设计注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资格考试的限制;允许符合条件的境外个人依法申请开立证券账户和期货账户,允许境外个人申请从事证券投资咨询和期货交易咨询业务;清单取消了在中国境外设立的经营主体以及境外个人从事报关业务的限制;清单放宽了中外合作制作的电视剧主创人员的中方人员比例限制,将中方人员的比例从原来的不少于1/3放宽至不少于1/4。
及时总结评估实施情况
2021年7月,商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。作为中国跨境服务贸易领域首张负面清单,海南版清单实施情况如何?
据介绍,目前清单在海南实施情况整体良好,在金融、交通运输、法律服务、自然人职业资格等多个领域已取得了实际开放成效。在金融领域,外籍人士已可在海南开设证券账户参与交易,已有证券公司聘请外籍证券分析师开展证券交易咨询业务。在交通运输领域,多艘来自境外的游艇可以自由进出海南的港口,不再强制要求向我国的引航机构申请引航。在法律服务领域,已有海南律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问,提供外国法律咨询服务。在自然人职业资格领域,已有境外个人申请参加执业兽医等资格考试。
海南版清单的实施有力推动了海南服务贸易规模快速增长。据海南方面统计,2023年海南省服务进出口同比增长29.6%,为在自贸试验区和全国范围实施跨境服务贸易负面清单管理制度奠定了实践基础。
商务部表示,将会同各部门、各地方切实做好全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单的实施工作,及时总结评估实施情况,坚持以高水平开放促进高质量发展。
相关文章
- 呵护矿山“绿”底色,补益去世态金银山。绿色去世少因此效力、调以及、延绝为目的的经济删减战社会去世少格式,现古已经成为一个尾要趋向。绿色低碳转型也是煤冰止业尾要去世少标的目的,煤2025-03-17
三连板后国中水务回复“不直接参与重整计划”,跨界合作能否扭转公司颓势?
摘要:《华夏时报》记者致电国中水务证券事务部,相关工作人员对本报记者表示:“文盛投资是汇源饮料重整投资人,公司不是本次重整计划的投资人,不直接参与重整计划的实施。目前公司与文盛投资仅有意向性协议,最后2025-03-17全年外贸“稳”了:前7月增速重回两位数,RCEP贸易额同比大增18.8%
摘要:前7个月,受益于我国完整产业链支撑、防疫抗疫支撑、稳外贸政策支撑等多重因素影响,我国对外贸易仍保持较快增长,前7个月的外贸进出口增速已经恢复到了两位数。下半年,随着更多稳外贸政策落地显效,我国外2025-03-17环保板块再迎政策利好,钱江水利年内涨幅超50%,*ST博天重组尚存不确定性「环保周评榜」
摘要:本周内,龙头环保股走势不一,市值前十的环保个股中多数呈现下行,其中高能环境跌幅明显,达到了-9.31%,碧水源以2.69%的涨幅领先,市值前十的环保股平均涨幅达到-0.54%,与上周相比浮动相近2025-03-17- “要以马不离鞍、缰不松足的定力,以多少回抓、抓多少回的韧劲,以‘五个过硬气派气派’为目的,比力‘勤勉宽真邃稀廉’新风正气尺度,子细贯彻降真机2025-03-17
“二师兄”一飞冲天!一周上涨7元,屠宰厂压量保价,对CPI影响几何?
摘要:“从较长时间段来看,压量保价的动作也有可能会造成后期的集中出栏。此前多次出现的‘踩踏’,其实都与前期的压栏有关。所以,对于本周肉价的大幅上涨,我们总体‘不可持续’,当涨价动能集中释放以后,也会‘2025-03-17
最新评论